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7 月
关于中美贸易战升级
[:zh]7月10日,哥伦比亚《证券报》报道,美国政府于本周二公布新一轮对自中国进口价值2000亿美元商品加征10%关税清单,并预计于9月起实施。中国商务部部长助理李成刚称,中美关税升级将不可避免地摧毁中美贸易,美做法破坏了贸易秩序,也破坏了全球化进程,现在是国际贸易的混乱时期。
2、哥伦比亚政府拟出售哥伦比亚国家石油公司(Ecopetrol)股份
7月5日,哥伦比亚全国工会理事会(Consejo Gremial Nacional)主席、哥保险企业联合会(Fasecolda)执行主席博特罗(Jorge Humberto Boteto)向哥当选总统杜克提交了《关于出售哥国家石油公司国有股份的提案》,旨在将哥油(Ecopetrol)目前88.49%的国有股份出售。
提案主要提出三点理由,一是哥油目前收入主要用于政府经常项目开支,而非进入投资领域,财政收入也不应过度依赖波动的石油价格;二是应减少政府对市场干预,将生产和服务产业留给私人部门;三是石油储量日渐减少,未来将被新能源替代,宜现在出售以获得更多资金。
提案提出,出售股份所得资金应用于对国家生产力和经济增长有长期影响的、战略性的基础设施建设工程,并援引桑托斯政府出售哥电力公司Isagen国有股权(57.6%)用于第四代公路建设作为成功案例。对于出售所得,提案称应专门设立基金,并提出两种管理方案:一是全额保留基金,仅每年向政府划拨利润收入;二是划拨利润的同时,逐步将本金划转政府,用于支持各地区基建工程。
分析指出,目前哥国家石油公司国有股份估值在130万亿比索至160万亿比索(约合451亿到555亿美元)之间,具体还取决于成交时石油价格、企业产量、汇率、油气储量、勘探成功率和开采成本。数据显示,2017年哥油收入45.8万亿比索(约合159亿美元),毛利11万亿比索。
该提案提出者博特罗长期在哥金融界任要职。2002年任前总统乌里韦(Álvaro Uribe)竞选团队经理,2003至2007年任哥贸工部长,在哥美自贸协定谈判中为哥方牵头官员。卸任后曾任哥驻世界银行代表。
该提案公开后,引起社会广泛讨论,出现一些质疑和批评的声音。哥全国企业家协会(Andi)主席马斯特表示不同意此项提议,并否认自己曾参与该提案撰写。哈维利亚纳大学学者埃尔南德斯在《观察者报》上发表专栏文章指出,提案所提几点论证均不成立,是站不住脚的伪命题;提案实际谋划者应为前总统乌里韦,而当选总统杜克也未必会否决该提案,这实际上是新政府希望在不增税、不增债的同时获得不受限制的财政支出权利。网络媒体“两岸网”(Las 2 Orillas)称,前总统乌里韦在任期间就曾先后出售哥油10.1%和1.6%国有股份,并在2006年将哥油下属的卡塔赫纳炼油公司(Cartagena Reficar)51%股份出售给瑞典嘉能可(Glencore International)公司,而今该公司正深陷哥业界最大腐败丑闻之一,其腐败源头可追溯至2008年。《观察者报》7月9日报道,哥“税收正义组织”(La Red de Justicia Tributaria)联合哥石油工业工会(USO)发文称出售提案“愚蠢而不负责任”,是让渡国家能源主权的行为,反而加重对外国资本和国际价格的依赖;提案提出的减少财政依赖的方法竟是抛弃最大财政收入来源,可说十分滑稽。部分非政府组织、工会组织、学者和媒体人联名签署了该文书。
近来,哥已现多例出售国有股份操作。除上文提及的电力公司Isagen国有股权出售案例(期间,杜克曾表示反对出售)外,还有目前已在推进的波哥大能源集团国有股份出售。2017年底,波哥大首都区(Bogotá D.C.)政府控股的波哥大能源集团(Grupo Energía Bogotá)决定出售政府股权用于改善财政状况,截至目前剩余持股76.3%。此外,价值12亿美元新的股份出售计划已基本就绪,预计于8月份完成交易,届时区政府将仅持剩余的56.3%股份。[:]